据《贵州政协报》报道：贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被媒体称为“史上最牛公章”。
贵州省锦屏县平秋镇圭叶村的做法，是“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”在实施的过程中产生的变异；是村民自治过程中一个小小的样本；是村民民主意识萌生和发展的产物；是权力监督和制衡的载体。
　　在我们身边，村主要领导公章一把抓、换届后不移交或公章保管人员未经一定的民主程序乱盖公章，造成国家、集体或个人重大损失的事例枚不胜举。如何保障管理民主，村级组织依法履行职责，公章依法有序管理呢？以制度管理公章是实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”最有效措施之一。
　　近日，婺城区竹马乡古塘里村村民代表大会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《金华市村级组织工作规则（试行）》和《古塘里村民主管理监督制度》等法律、法规和制度，制订了《古塘里村公章管理制度》。该制度实行公章保管、使用、审批“三权分立”，明确了党支部、村委会、经济合作社公章的保管、移交、使用、审批、登记和违规责任追究等内容。具体内容如下：（一）党支部公章原则上由组织委员保管；村委会、经济合作社公章原则上由村会计保管。特殊情况需调整保管人，须经支部大会或村民代表大会讨论通过，并报乡党委、政府审核、备案。（二）公章的移交，须填写移交登记表。移交登记表填写移交时间、事由、移交人、接交人和证明人。（三）公章的使用，严格实行审批和登记备案。需使用公章事项，按照民主决策的程序，经有关会议形成决议后，由支书、村主任、经济合作社管委会主任审批，组织委员、村会计盖章。公章的使用情况须进行登记，登记内容包括：用印日期、用印事由、次数、批准依据、批准人和经办人等。日常业务事项使用公章，经村民代表大会界定范围和授权，由分管负责人提出用印申请，可不审批，但须登记备案。严禁空白便笺盖章和公章外带。（四）建立责任追究制。因印章违规保管、使用、审批给国家、集体或个人造成损失的，追究当事人相应责任。